읽지 않고 동의하는 관행 방지하고, 개인정보 처리를 알기 쉽게
개인정보위, 동의 안내서 및 처리방침 작성지침 공개
[보안뉴스 원병철 기자] 그동안 귀찮아서, 혹은 글자가 너무 많거나 작아서 제대로 읽지 않고 동의하던 ‘개인정보 동의서’가 앞으로 확 바뀔 전망이다. 개인정보보호위원회(위원장 윤종인, 이하 개인정보위)는 ‘알기 쉬운 개인정보 처리 동의 안내서(이하 안내서)’와 ‘개인정보 처리방침 작성지침(이하 작성지침)’을 3월 3일 공개했다.
1. 알기 쉬운 개인정보 처리 동의 안내서
△확인하지 않고 동의하는 사례
식료품을 구입하러 집근처 마트에 들른 김00씨는 배송 서비스를 위해 주소·연락처 등 개인정보 수집·이용에 동의해 줄 것을 요청받았다. ‘동의하지 않으면 배송이 안 될 것’이라는 생각으로 별 고민 없이 동의란에 서명했다.
앞으로 이와 같은 사례는 동의 내용을 충분히 이해하고 능동적으로 동의여부를 결정할 수 있게 개선될 전망이다. 동의는 헌법상 개인정보 자기결정권을 실현하는 중요한 수단으로서 정보주체가 자신의 개인정보 처리를 실질적으로 통제할 수 있는 방법이지만, 그간 개인정보처리자가 과도하게 동의를 요구하거나, 정보주체가 개인정보 처리내용을 제대로 확인하지 않고 동의하는 것이 문제점으로 지적되어 왔다.
이를 개선하기 위해 개인정보처리자가 동의를 받을 때 준수해야 할 사항을 4가지로 나누어 제시했다. 첫째, 개인정보 처리 필요성을 예측해 포괄적으로 미리 받지 말고, 필요한 시점에 필요한 최소한의 개인정보만을 처리해야 한다. 둘째, 개인정보 처리주체를 명확히 하고, 홍보목적의 처리나 민감정보의 처리 등 중요한 내용은 9포인트 이상으로 다른 내용보다 20% 이상 크게 하는 등 알기 쉽게 표시해야 한다. 셋째, 동의 내용은 전문용어가 아닌 쉬운 언어로 누구나 이해할 수 있게 안내하고, 정보주체의 의사를 능동적인 동작이나 진술을 통해 확인해야 한다. 넷째, 필요한 최소한 범위 이외의 개인정보 처리에 동의를 거부한다는 이유로 재화나 서비스 제공을 거부하는 등 불이익을 줘서는 안 된다고 안내했다.
아울러, 개인정보처리자가 동의서를 알기 쉽게 작성할 수 있도록 (1)동의서 작성 전, (2)동의서 작성 시, (3)동의서 작성 후 단계별로 동의서 작성 방법과 주의해야 할 사항 등 꼭 알아야 할 내용을 설명했다. 또한, 인사‧노무, 학교, 보건‧의료, 여행업, 건설, 유선 방송사 등 주요 분야의 동의서 작성 사례를 안내했다.
2. 개인정보 처리방침 작성지침
△개인정보 처리방침을 이해하기 어려운 사례
오00씨는 회의 중 자주 받는 OO회사의 문자가 불편해서, 해당 회사의 누리집에 접속해 ‘개인정보 처리방침’을 살펴봤지만 내용이 방대하고 복잡해서 이해하기 어려웠다.
개인정보 보호법은 개인정보처리자가 개인정보 처리 내역을 개인정보 처리방침에 작성해 공개하도록 하여, 정보주체가 자신의 개인정보 처리 내용을 쉽게 알 수 있도록 하고 있다. 그러나 개인정보 처리방침이 형식적으로 작성되고 내용도 복잡해 대다수 정보주체가 읽지 않아 정보주체의 권리 보장에 한계라는 지적이 있다. 이에 개인정보 처리방침에 중요한 내용을 추가하도록 하고, 쉽게 이해할 수 있도록 기호로 보완 설명하도록 하는 등 작성지침을 개선했다.
첫째, 개인정보 처리방침에는 개인정보의 국외이전, 만14세 미만 아동의 동의, 긴급상황 시 개인정보 처리 등 중요한 사항도 포함하도록 하고, 처리방침을 모호하게 작성하는 등 잘못된 사례와 주의사항을 안내하고, 해외사업자 등도 한글로 작성하여 국내의 정보주체가 쉽게 읽을 수 있도록 명확히 했다.
둘째, 처리방침의 핵심사항을 정보주체가 쉽게 알아볼 수 있도록 기호로 구성한 개인정보 처리 표시제(라벨링)를 도입해 처리방침의 앞부분에 요약된 형태로 공개하도록 했다. 이번에 공개한 개인정보 처리 표시제는 정보주체로부터 개인정보 처리 동의를 받고자 할 때 알려야 할 사항을 알기 쉽게 안내할 수 있어 동의제도의 실질화에도 기여할 것으로 기대된다. 이번 개인정보 처리 표시제는 홍익대 시각디자인과 전재운 교수와 학생들이 함께한 결과로, 정보주체가 참여하였다는 점에서 특별한 의미가 있다.
아울러, 업종별 특성을 반영한 작성지침을 제시하여 개인정보처리자가 참고할 수 있도록 했으며, 기호나 인포그래픽 등을 활용해 작성한 후 다양한 방법으로 공개할 수도 있음을 안내했다.
이번에 공개한 안내서 및 작성지침은 개인정보위 누리집, 개인정보보호 포털을 통해 안내했으며, 개인정보위는 자율규제단체(업종별 협‧단체) 및 유관기관과 함께 다양한 개인정보처리자와 정보주체를 대상으로 교육과 홍보를 실시할 계획이다. 또한, 개인정보보호 포털의 ‘개인정보 처리방침 만들기(자동작성 지원도구)’를 통해 개인정보 처리방침 작성을 지원하고, 관련 법령의 제‧개정이나 기술 여건 등의 환경 변화를 반영하는 등 지속적으로 보완할 예정이며, 개인정보 관련 일상생활의 궁금증이나 어려움을 해결하는데 도움을 주기 위해 ‘개인정보 소통 플랫폼(개인정보 온마당)’, ‘AI 개인정보 비서’ 등의 서비스를 새롭게 제공하는 등 국민이 안전하게 개인정보를 보호‧활용할 수 있도록 지원해 나갈 계획이다.
윤종인 개인정보위 위원장은 “이번에 공개한 안내서와 작성지침을 통해 데이터 시대에 정보주체가 자기정보 처리를 충분히 이해하고 보호할 수 있는 계기가 되기를 기대한다”면서, “나아가 개인정보 안심사회 구현을 위해 기업의 자발적인 관심과 협조를 당부 드리고, 개인정보위도 동의를 실질화하고 정보주체의 신뢰를 제고하기 위해 더욱 노력하겠다”고 말했다.
[원병철 기자(boanone@boannews.com)]
개인정보위, 동의 안내서 및 처리방침 작성지침 공개
[보안뉴스 원병철 기자] 그동안 귀찮아서, 혹은 글자가 너무 많거나 작아서 제대로 읽지 않고 동의하던 ‘개인정보 동의서’가 앞으로 확 바뀔 전망이다. 개인정보보호위원회(위원장 윤종인, 이하 개인정보위)는 ‘알기 쉬운 개인정보 처리 동의 안내서(이하 안내서)’와 ‘개인정보 처리방침 작성지침(이하 작성지침)’을 3월 3일 공개했다.
[자료=개인정보위]
1. 알기 쉬운 개인정보 처리 동의 안내서
△확인하지 않고 동의하는 사례
식료품을 구입하러 집근처 마트에 들른 김00씨는 배송 서비스를 위해 주소·연락처 등 개인정보 수집·이용에 동의해 줄 것을 요청받았다. ‘동의하지 않으면 배송이 안 될 것’이라는 생각으로 별 고민 없이 동의란에 서명했다.
앞으로 이와 같은 사례는 동의 내용을 충분히 이해하고 능동적으로 동의여부를 결정할 수 있게 개선될 전망이다. 동의는 헌법상 개인정보 자기결정권을 실현하는 중요한 수단으로서 정보주체가 자신의 개인정보 처리를 실질적으로 통제할 수 있는 방법이지만, 그간 개인정보처리자가 과도하게 동의를 요구하거나, 정보주체가 개인정보 처리내용을 제대로 확인하지 않고 동의하는 것이 문제점으로 지적되어 왔다.
▲개인정보 처리 동의서 조사[자료=개인정보위]
이를 개선하기 위해 개인정보처리자가 동의를 받을 때 준수해야 할 사항을 4가지로 나누어 제시했다. 첫째, 개인정보 처리 필요성을 예측해 포괄적으로 미리 받지 말고, 필요한 시점에 필요한 최소한의 개인정보만을 처리해야 한다. 둘째, 개인정보 처리주체를 명확히 하고, 홍보목적의 처리나 민감정보의 처리 등 중요한 내용은 9포인트 이상으로 다른 내용보다 20% 이상 크게 하는 등 알기 쉽게 표시해야 한다. 셋째, 동의 내용은 전문용어가 아닌 쉬운 언어로 누구나 이해할 수 있게 안내하고, 정보주체의 의사를 능동적인 동작이나 진술을 통해 확인해야 한다. 넷째, 필요한 최소한 범위 이외의 개인정보 처리에 동의를 거부한다는 이유로 재화나 서비스 제공을 거부하는 등 불이익을 줘서는 안 된다고 안내했다.
▲개인정보처리 동의관련 잘못된 예[자료=개인정보위]
아울러, 개인정보처리자가 동의서를 알기 쉽게 작성할 수 있도록 (1)동의서 작성 전, (2)동의서 작성 시, (3)동의서 작성 후 단계별로 동의서 작성 방법과 주의해야 할 사항 등 꼭 알아야 할 내용을 설명했다. 또한, 인사‧노무, 학교, 보건‧의료, 여행업, 건설, 유선 방송사 등 주요 분야의 동의서 작성 사례를 안내했다.
2. 개인정보 처리방침 작성지침
△개인정보 처리방침을 이해하기 어려운 사례
오00씨는 회의 중 자주 받는 OO회사의 문자가 불편해서, 해당 회사의 누리집에 접속해 ‘개인정보 처리방침’을 살펴봤지만 내용이 방대하고 복잡해서 이해하기 어려웠다.
개인정보 보호법은 개인정보처리자가 개인정보 처리 내역을 개인정보 처리방침에 작성해 공개하도록 하여, 정보주체가 자신의 개인정보 처리 내용을 쉽게 알 수 있도록 하고 있다. 그러나 개인정보 처리방침이 형식적으로 작성되고 내용도 복잡해 대다수 정보주체가 읽지 않아 정보주체의 권리 보장에 한계라는 지적이 있다. 이에 개인정보 처리방침에 중요한 내용을 추가하도록 하고, 쉽게 이해할 수 있도록 기호로 보완 설명하도록 하는 등 작성지침을 개선했다.
▲개인정보 처리방침에 포함해야 할 주요 변경내용[자료=개인정보위]
첫째, 개인정보 처리방침에는 개인정보의 국외이전, 만14세 미만 아동의 동의, 긴급상황 시 개인정보 처리 등 중요한 사항도 포함하도록 하고, 처리방침을 모호하게 작성하는 등 잘못된 사례와 주의사항을 안내하고, 해외사업자 등도 한글로 작성하여 국내의 정보주체가 쉽게 읽을 수 있도록 명확히 했다.
둘째, 처리방침의 핵심사항을 정보주체가 쉽게 알아볼 수 있도록 기호로 구성한 개인정보 처리 표시제(라벨링)를 도입해 처리방침의 앞부분에 요약된 형태로 공개하도록 했다. 이번에 공개한 개인정보 처리 표시제는 정보주체로부터 개인정보 처리 동의를 받고자 할 때 알려야 할 사항을 알기 쉽게 안내할 수 있어 동의제도의 실질화에도 기여할 것으로 기대된다. 이번 개인정보 처리 표시제는 홍익대 시각디자인과 전재운 교수와 학생들이 함께한 결과로, 정보주체가 참여하였다는 점에서 특별한 의미가 있다.
아울러, 업종별 특성을 반영한 작성지침을 제시하여 개인정보처리자가 참고할 수 있도록 했으며, 기호나 인포그래픽 등을 활용해 작성한 후 다양한 방법으로 공개할 수도 있음을 안내했다.
이번에 공개한 안내서 및 작성지침은 개인정보위 누리집, 개인정보보호 포털을 통해 안내했으며, 개인정보위는 자율규제단체(업종별 협‧단체) 및 유관기관과 함께 다양한 개인정보처리자와 정보주체를 대상으로 교육과 홍보를 실시할 계획이다. 또한, 개인정보보호 포털의 ‘개인정보 처리방침 만들기(자동작성 지원도구)’를 통해 개인정보 처리방침 작성을 지원하고, 관련 법령의 제‧개정이나 기술 여건 등의 환경 변화를 반영하는 등 지속적으로 보완할 예정이며, 개인정보 관련 일상생활의 궁금증이나 어려움을 해결하는데 도움을 주기 위해 ‘개인정보 소통 플랫폼(개인정보 온마당)’, ‘AI 개인정보 비서’ 등의 서비스를 새롭게 제공하는 등 국민이 안전하게 개인정보를 보호‧활용할 수 있도록 지원해 나갈 계획이다.
윤종인 개인정보위 위원장은 “이번에 공개한 안내서와 작성지침을 통해 데이터 시대에 정보주체가 자기정보 처리를 충분히 이해하고 보호할 수 있는 계기가 되기를 기대한다”면서, “나아가 개인정보 안심사회 구현을 위해 기업의 자발적인 관심과 협조를 당부 드리고, 개인정보위도 동의를 실질화하고 정보주체의 신뢰를 제고하기 위해 더욱 노력하겠다”고 말했다.
[원병철 기자(boanone@boannews.com)]
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