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이집트 방위산업, 최우선은 테러 방지
  |  입력 : 2019-05-26 23:37
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이집트, 국방지출 연평균 6.58% 성장
이집트 방산 교역, 수입 의존도 높아


[보안뉴스 엄호식 기자] 엘시시 이집트 대통령은 2018년 3월 26일 있었던 대선 첫 인터뷰에서 2018~2019년 회계연도 정부 예산 4조 3,000억이집트 파운드(약 2,400억달러) 중 2~3%가 국방예산으로 사용되고 있다고 밝혔다. 국방전력정보기관(SDI)은 이집트의 국방지출이 연평균 6.58% 성장률을 보인다고 했다.

이러한 국방지출의 확대는 이집트 내의 안정 위협요소들이 지속적으로 발생하고 있기 때문이다. 시나이반도와 관광 명소, 경제 중심지 등에서 계속 발생하는 테러 위협들로 이집트는 정부고 중단기적 목표를 세워 테러 방지 대책을 마련할 필요성이 대두되고 있다. 또, 이집트는 IS(이슬람국가)와 끊임없이 전쟁을 치르고 있으며 많은 외국 국가들 사이에서 이집트가 테러 방지 및 국방 협력 분야에서 적합한 상대국으로 간주하고 있다.

[이미지=iclickart]


산업 조사 리포트 제공회사인 비즈니스 모니터 인터내셔널(BMI : Business Monitor International)에 따르면 이집트의 군인 수는 약 30만명이며 이 중 2만 4,000명이 징집병이다. 또한, 30만명의 추가 예비군 병력과 39만 7,000명의 준 군사부대를 운영하고 있다.

이집트는 200대의 주 전투용 전차를 보유하고 있으며 이 중 절반은 미국의 현대식 M1A1 애브람스 전차다. 3만명 규모의 공군은 151대의 F-16 전투기를 포함한 500여 대의 전투기와 24대의 헤라클레스 C0130 화물 수송기도 보유하고 있다.

해군은 해안 경비선 등 작은 선박부터 잠수정 5대, 호위함 10대, 수륙양용전차 26대 등의 장비를 갖추고 있다. 이집트는 수에즈와 이스말리아에 각각 군 본부가 있으며 군사지역은 북부와 남부, 서부로 나뉜다.

수입 의존도 높은 이집트 방산교역
BMI에 따르면 이집트는 방산 제품과 방위 서비스를 외국으로부터의 수입에 크게 의존하고 있으며 그중에서도 미국이 거의 모든 군 장비와 물자를 공급하고 있다. 그리고 고급 방위기술을 비교적 저렴하게 공급하고 있는 프랑스와 러시아도 주요 수입국에 포함된다. 이집트의 최근 3년간 방위 및 보안 장비(HS 코드 93류 기준) 수입 동향은 <표1>과 같다.

▲이집트의 최근 3년간 방위 및 보안장비 수입 동향(HS 코드 93류 기준, 단위: US달러, %)[자료=글로벌 트레이드 아틀라스]


이때 유념해야 할 것은 이집트에서 수입하는 방산제품이 HS 코드 93류에만 국한되는 것이 아니기 때문에 이집트의 방산제품 수입규모를 정확히 알기에는 한계가 있다는 점이다. 더욱이 이집트 당국이 기밀 유지를 위해 정확한 수입 지출 내역을 밝히지 않고 있다. 또, 미국과 러시아, 프랑스에서 직접 수입된 방산 제품 규모와 지출 내역 역시 공식적으로 집계되지 않고 있다.

이집트 정부는 총예산 중 방산비가 차지하는 비중을 정확히 명시하지는 않고 있지만 앞으로 꾸준히 증가할 것이라고 발표했다. 국방예산 증가 원인으로는 내수시장 확대, 중동 및 북아프리카 지역의 분쟁 증가라는 명시적인 원인과 엘시시 대통령이 권력을 유지하려는 방편으로 국방예산을 늘리고 있다는 견해도 있다.

2015년 후반 이집트는 미그-29 전투기, 몰냐 미사일, 콜베트함, Tor&Buk 지대공 미사일 발사기, Antey-2500 지대공 미사일 시스템을 구매했다. 최근에는 46Ka-52k 공격용 헬리콥터를 수입했다. 이집트는 탄약을 대량 수입하고 있는데, 2015년에 탄약 수입량 최대치를 기록했다. 2016년 11월 이집트 파운드화 가치가 큰 폭으로 하락해 방산 제품 수입량이 감소했으며 환율로 인해 많은 이집트 기업들이 방산 제품 수입에 어려움을 겪었다. 업계에 따르면 2017년 이집트 파운드화 가치가 다소 안정된 후 방산제품 수입이 다시 증가하는 추세다.

미국은 이집트에 가장 많은 군사력을 원조하는 국가로 미국이 이집트에 방산 물자를 제공하고 있는 것은 필연이라고 할 수 있다. 이집트 방산시장의 많은 다국적 기업들이 미국과의 합작 투자 및 미국 정부가 품질보증한 군사장비를 외국에 수출할 때 적용하는 제도인 해외군사판매(FMS : Foreign Military Sale) 계약 형태로 진출했다. 대표적인 사례로 제너럴 다이나믹스, 제너럴 일렉트로닉스, 레이시언, 로키드마틴, 하니웰&배 시스템 등이 합작 투자 및 FMS 계약 형태를 띠고 있다.

2011년 아랍의 봄 이후 이집트 군대는 미국의 자금 지원으로 무기 현대화를 계획했지만, 엘시시 대통령 정권 출현 이후, 상당량의 무기 수입이 금지돼 무기 현대화가 주춤했다. 또, 도널드 트럼프 대통령 당선 이후 미국과 이집트의 관계가 더욱 견고해짐에도 불구하고 이집트의 무기 현대화 속도는 느린 양상으로 진행되고 있다. BMI에 따르면 미국과의 방산 교역 감소는 러시아에 기회가 돼 이집트와 러시아가 35억달러에 이르는 방산제품 계약을 맺었다.

국가별 수입 동향
세르비아는 대이집트 방산제품 수출 1위 국가다. 이집트의 방산회사들은 세르비아 수입 방산제품이 증가하는 이유를 정확히 알 수 없다고 밝혔지만 2017년부터 새로운 이집트 에이전시가 세르비아 탄약 회사와 계약을 맺었을 가능성을 추측해 볼 수 있다.

이집트는 미국, 이탈리아, 사이프러스에서 생산되는 탄약을 가장 많이 수입하는 나라 중 하나다. 탄약뿐만 아니라 폭탄, 수류탄, 엽총, 라이플 총, 권총, 회전식 연발 권총, 칼, 단검, 초검 등의 수요량도 많다. 이집트는 탄약 생산 공정이 없어 대부분 수요를 이러한 방식의 수입으로 충당하고 있다.

[이미지=iclickart]


이집트 정부는 입찰과 직접 발주 2가지 방법으로 방산 제품을 조달한다. 이집트 군대에서 입찰공고를 내면 외국 수출 기업을 대변하는 이집트 에이전트가 입찰에 참여하고 군 당국이 최종 낙찰자를 직접 고른다. 직접 발주는 이집트 대통령이 직접 방산 제품 수출국을 방문해 신청하는 경우를 말한다.

방산 제품의 최종 소비자는 크게 정부와 산업, 상업으로 구분된다. 정부 차원에서는 내무부 장관과 국방부 장관이 가장 큰 구매력을 행사한다. 산업 차원에서는 석유와 가스 회사, 화학 플랜트 제조 공장, 항만 및 부동산 계약자들이 방산 제품 수요가 높다. 주택&도시개발부에서는 열 감지기나 탐지 기구, 화재 경보장치, 소화 장치 등을 필요로 한다. 은행이나 전시장, 병원 호텔, 쇼핑몰, 박물관, 학교, 대학교, 극장, 유흥 시설 등 모든 공공기관 역시 안전 제품이 필수다. 이집트 공공 및 사립기관들이 안전 탐지기기를 갖춤으로써 보안 위험에 효과적으로 대응할 수 있다는 사실을 인지한 후부터 안전 탐지산업은 이집트에서 발전하고 있는 산업 분야로 꼽힌다.

이집트 방산 제품 생산 동향
이집트 방산 제품들은 7개의 공장을 소유하고 2개의 공장을 부분 소유하고 있는 아랍산업화기구(AOI)의 영향을 강하게 받는다. 이 공장에서는 훈련기와 장갑차량, 주 전투용 전차, 포병 시스템, 전자시스템 등의 생산이 가능하다. 이집트 현지에서 생산되는 방산 제품의 수준은 외국에서 수입해오는 방산 제품과 비교되지 않을 정도로 떨어지며 종류 또한 탄약 및 포 종류에만 한정된다. 수출되고 있는 방산 제품들은 주로 미국에서 들여와 군대에 비축되지 못하고 더는 사용하지 않는 구식 모델이며, 이집트의 나머지 방산 제품은 보스니아 헤르체고비나나 쿠웨이트, 팔레스타인 등에서 수입한다.

한국기업, 전문성과 특화로 접근해야
KOTRA 카이로무역관은 한국기업의 이집트 방산 분야 진출을 위해서는 전문성과 특화된 제품 및 기능을 통해 접근해야 한다고 조언한다. 한국의 방산제품은 광범위한 연구개발 능력 등으로 이집트 국방안보 분야에서 전문성을 인정받고 있다. 이집트는 장기적인 측면에서 더 많은 합작 투자를 진행할 것이고 해외 국가들과의 파트너십 체결을 통해 기술을 공유해 자국 내 산업 육성에 대한 노력을 기울이고 있다. 이에 발전된 연구개발 기술을 가지고 있는 한국 등 선진국 기업에 의존할 것으로 전망된다.

또한, 무역관은 한국에서 제조된 제품을 단순한 완성품으로 수출하고 끝내는 것이 아니라 탱크 엔진에 필요한 실린더 헤드 등의 부속 부품들을 수출하거나 현지 생산방식을 생각해 볼 수도 있다고 덧붙였다.

이집트는 IS나 무슬림 형제단 등의 지속적인 테러 위협과 지하드 테러 조직들이 시나이반도의 치안 부대와 군사 검문소를 목표로 공격을 계속 감행하면서 테러를 방지하기 위한 방산 물자의 수요가 점점 커지고 있다. 대테러 작전을 위한 유망 방산물품으로는 폭탄 감지·해체 로봇, 특수 차량, 모바일 엑스레이 시스템, 해체기기 등을 대표적인 제품으로 꼽을 수 있으며, 한국 방산기업들이 최신 군사 및 방산 기술을 전수해 주는 것에 대해 기대가 크다.

카이로 무역관은 은행이나 박물관 등 공공기관뿐만 아니라 공항, 항구, 쇼핑몰, 호텔, 리조트 등 관광지 치안에도 주의를 기울이고 있기 때문에 CCTV와 금속탐지기, 출입통제 시스템, 침입 경보장치, 화재 경보장치, 프로젝트 관리 소프트웨어 등 보안제품 분야에서도 한국기업과의 교류를 희망하고 있다고 전한다.

더불어 방산제품의 이집트 수출 시 한국군의 승인을 받기 위해 이집트군은 수입 희망 방산제품의 구매목적을 명시하는 서류를 갖춰야 한다는 점을 잊지 말아야 한다. 이를 위해 한국 수출업자들은 대이집트 방산제품 수출 허가를 받기 위해서 이집트군 관계자들과의 강력한 유대 관계를 유지하는 것이 중요하다고 강조했다.
[엄호식 기자(eomhs@boannews.com)]

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