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지속가능한 스마트 도시 만드는 스마트시티 챌린지 사업
  |  입력 : 2020-02-26 11:45
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시티 챌린지 3개 지역, 타운 챌린지 4개 지역 등 선정
무인드론안전망 대전, 공유경제플랫폼 부천, 스마트모빌리티 인천 등 추진


[보안뉴스 신동훈 기자] 우리 도시를 스마트하게 만드는 스마트시티 챌린지(이하 스마트 챌린지) 본사업 7개 지역이 선정됐다. 기업과 함께 만드는 시티 챌린지는 대전, 부천, 인천 등이고 시민이 직접 참여하는 타운 챌린지는 통영, 공주·부여, 부산 수영, 서울 성동 등이다. 스마트 챌린지 사업은 국토교통부가 2019년부터 전국지자체를 대상으로 진행한 공모사업으로 스마트시티 기술을 활용해 도시문제를 해결하고 비즈니스 모델 발굴을 지원하는 사업이다.

[이미지=iclickart]


스마트시티 가속화 할 스마트 챌린지 사업
스마트 챌린지는 2016년 미국에서 진행한 ‘챌린지 사업’에 착안해 도입한 경쟁방식의 공모사업으로, 도시문제 해결을 위해 기업과 시민, 지자체가 함께 만드는 스마트 솔루션 구축사업이다. 한국형 스마트 챌린지 사업은 미국 스마트 챌린지 사업과 유럽 호라이즌(Horizon) 2020 사업의 특성을 반영한 사업으로, 사업의 규모, 지원방식, 유형에 따라 ‘스마트시티 챌린지(도시)’, ‘스마트타운 챌린지(단지)’, ‘스마트솔루션 챌린지(솔루션)’ 단위로 세분화돼 추진한다.

시티 챌린지는 민간기업의 아이디어로 도시 전역의 문제를 해결할 수 있는 종합 솔루션을 실증·구축하는 사업으로, 첫해에는 선정된 기업·지자체 컨소시엄 계획 수립 및 대표 솔루션 실증 비용을 지원하고, 후속평가를 거쳐 성과가 우수한 곳에 3년간 200~250억원 규모의 본 사업을 지원한다. 정부의 지원액은 100억원 안팎이며 지자체와 민간이 매칭해 나머지를 투자한다.

타운 챌린지는 시 단위보다 규모가 작은 일정 구역을 대상으로 하며, 시민참여를 기반으로 한 리빙랩으로 문제를 해결하는 사업이다. 도시 내 일정구역에 최적화된 특화 솔루션을 구축하는 사업으로 첫 해에는 지자체와 시민이 함께 계획을 수립하는 비용 3억원을 각각 지원하고, 후속평가를 거쳐 1년간 20~40억원 규모의 본사업(국비 10~20억원)을 지원한다.

솔루션 챌린지는 대·중규모 사업 추진이 어려운 곳을 중심으로 스마트 횡단 보도, 스마트 놀이터 등과 같이 시민과 밀접한 단일 솔루션을 보급·확산하기 위한 사업이다. 이 사업은 단년도 사업으로 시민들이 단기간에 솔루션 도입 효과를 체감할 수 있도록, 선정된 10곳에 국비 3억원(지방비 50% 매칭)을 투입하고 선정 즉시 조성에 착수하도록 지원한다. 스마트챌린지는 4월 3일까지 접수기간을 거쳐 4월말 사업을 선정한다.

▲2020 스마트챌린지 사업 구분[출처=국토교통부]


2020년 스마트 챌린지 본사업 평가 결과, 2019년 예비사업 지원대상으로 선정된 10개 지역 중 시티 챌린지는 대전광역시, 경기 부천시, 인천광역시 등 3개 지역이 선정됐고 타운 챌린지는 경남 통영시, 서울 성동구, 부산 수영구, 충남 공주·부여 등이 선정됐다.

아울러 이번에 선정되지 못한 수원, 창원, 광주 등 3개 지역에 대해서도 각각의 사업계획에서 제시한 다양한 솔루션 중 혁신성이 높은 아이템은 사장시키지 않고 확산·보급할 수 있는 지원방안도 적극 검토할 예정이다. 첫 해에는 선정된 기업·지자체 컨소시엄에 계획 수립 및 대표솔루션 실증 비용을 지원(15억원/곳)하고, 후속평가를 거쳐 성과가 우수한 곳에 3년간 200~250억원 규모의 본사업(국비 100억원 내외)를 지원한다.

배성호 국토교통부 도시경제과 과장은 “스마트챌린지는 지역 수요와 행·재정적 여건에 맞는 다양한 유형의 스마트시티 모델을 만들고, 기존도시의 스마트화를 가속시키는 핵심 기반이 될 것”이라며 “이 사업을 통해 대도시부터 중소도시에 이르는 다양한 도시에서, 기업·시민·지자체가 함께 스마트시티를 만들고, 많은 사람들이 혜택을 누리도록 적극 지원할 계획”이라고 밝혔다.

무인드론안전망으로 일상생활이 안전한 대전
대전에 사는 박철수씨는 시장에 가기 전에 스마트폰으로 우리동네 미세먼지 정보를 확인(미세먼지 조밀측정망)하고 네비게이션으로 비어 있는 주차장을 안내받아 편안히 주차하며, 시장에서 쇼핑을 하며 주차 할인권을 받는다(공유주차). 최근에 설치된 화재 모니터링 시스템 덕에 시장은 화재없는 안전한 곳이 됐다. 집으로 돌아오는 길에 무인드론이 출동해 긴급재난영상을 송출하는 장면을 보았는데, CCTV가 없는 곳에서도 시민의 안전을 보장받는 기분이 들었다(무인드론안전망).

▲대전시 스마트시티 챌린지 실증사업 요약[출처=대전시]


대전광역시는 1단계 사업(48개 지자체 응모)에 선정돼 2019년 6월부터 12월까지 국비 15억원을 지원받고 11억원의 민간투자를 받아 26억원의 사업비로 LG CNS, CNCITY 에너지, 연무기술, 에프에스, 인스페이스, 파킹클라우드, 정도UIT 등 11개사와 함께 ①주차공유 ②전기화재예방 ③무인드론안전망 ④미세먼지 조밀측정망 ⑤데이터허브구축 등 5개 실증사업을 대전중앙시장 일원에서 진행했다.

①주차공유 서비스는 민간주차장과 공공주차장을 통합해 안내하는 서비스로 1단계 10억여원을 투입해 7개 주차장, 731면을 공유한 결과 주차장 이용률 21.9%, 교통혼잡도 개선 20.9%, 평균 수익률 25.9%가 각각 상승하는 효과를 거뒀다.

2억원이 투자된 전기이상징후를 사전에 알려주는 ②전기화재예방 서비스는 전통시장 등에 314개의 전기화재 센서를 설치해 시장상인들의 큰 호응을 얻었으며 상인들의 요청으로 중소기업부 화재경보기 설치사업과 연계해 1,200여개의 점포에 추가 설치하는 성과를 거뒀다.

사고현장영상을 드론이 자동으로 촬영해 119상황실과 소방현장에 제공하는 ③무인드론안전망 서비스에는 2억원이 투자된 가양동과 원동 119안전센터 2곳에 드론스테이션을 설치하고, 2분 내 현장 도착률 97%, 영상 송출 성공률 96%의 실증성과를 달성했다.

④미세먼지 조밀측정망 서비스와 ⑤데이터허브 구축사업에는 2억 5,000만원이 투입됐으며 환경부 인증 1등급 센서를 500m 간격으로 미세먼지를 조밀하게 측정해 국가측정망과 정밀도를 비교했고, 민간·공공·사물인터넷(IoT)센서 등 18종의 데이터를 수집하고 분석해 정책 활용 가능성을 실증했다.

▲무인드론안전망 솔루션[출처=대전시]


대전광역시는 2022년까지 진행되는 2단계 사업에 국비 100억원, 시비 100억원, 민간투자 50억원 등 총 250억원의 예산을 투입한다. 대전광역시는 시 전역에 3만개 이상의 공유 주차면을 추가로 확보해 공영주차장과 민영주차장 어느 곳이든 시민이 주차장 앱을 통해 쉽고 편리하게 이용할 수 있는 도시로 만들 계획이다.

전통시장, 노후공장 등 전기화재 위험 지역에는 6,000여개의 전기 화재예방 센서를 추가 설치해 전기로 인한 화재를 사전에 차단한다는 방침이다. 대전광역시 전역의 26개 119안전센터에는 드론스테이션이 배치돼 화재신고 시 인근의 드론이 자동으로 출동해 현장영상을 119상황실과 소방현장에 실시간으로 제공하게 된다.

도시의 다양한 데이터를 수집, 가공하는 클라우드 데이터허브에서는 데이터를 분석해 행정기관의 정책수립 등에 활용하고, 도시데이터가 필요한 연구소, 민간기업, 시민 등에 데이터 오픈랩 센터를 통해 데이터를 공급하는 기능을 담당하게 된다. 이를 통해 데이터 기반의 새로운 창업 등 비즈니스 모델을 발굴할 수 있을 것으로 보인다.

특히 대전은 스마트 챌린지 사업을 통해 △안전하고 편리한 스마트시티 대전 : 스마트시티 기술을 활용해 주차와 화재 상황 등을 관리하고 모니터링 하는 스마트대전 구축 △세계 속의 스마트시티 대전 : 2022년 대전에서 개최되는 UCLG 지방정부 총회에서 스마트시티 챌린지 사업의 성과 홍보를 통한 스마트시티 위상 확보 △스마트시티 비즈니스모델 개척 : UCLG 지방정부 총회와 월드 스마트시티 엑스포 등에서 참가도시 및 자매결연 도시(23개국 32개 도시) 상대 해외 판로 개척 등을 기대하고 있다.

허태정 대전시장은 “챌린지 사업은 시민들이 체감할 수 있고 시민의 삶의 질을 높일 수 있는 의미가 큰 사업”이라며, “챌린지 사업이 완료되는 2022년에는 ‘지속가능한 스마트시티’를 주제로 140개국 1,000여개 지방정부가 참여하는 세계지방정부연합 대전총회를 통해 대전과 대한민국의 스마트시티 우수성을 널리 알리겠다”고 말했다.

한편, 대전시는 대전 스마트시티를 상징하는 브랜드 아이덴티티도 만들어서 스마트 챌린지 사업을 비롯한 마케팅에 적극 활용할 계획이다.

블록체인 기반 공유경제플랫폼 만드는 부천
부천에 거주하는 이하나씨는 아침에 일어나보니 시청으로부터 우리 마을에 신종바이러스 확진자 발생 정보가 도착해 급히 3D 마을지도 앱(디지털 트윈)을 통해 확진자의 이동 경로를 확인했다(관계분석 알고리즘, 열화상 CCTV). 이동 경로를 피해 공유전기차(차량공유서비스)로 출근중 네비게이션에서 전방 사거리에 사고가 있으니(AI CCTV, 에지 AI, 고속영상분석) 주의하라는 알람을 받고(안전울타리) 서행 운전해 회사에 도착했다. 퇴근길에는 우리 집 앞 주차장을 공유(주차공유)해 적립한 마일리지로 지하철과 전기자전거(자전거공유서비스)를 환승 할인받아 이용했다(시티패스, 광역알뜰교통카드 통합마일리지).

▲움직이는 도시를 만들고자 하는 부천[사진=부천시]


부천은 데이터 얼라이언스, 모두 컴퍼니, UDI, LH, 래디우스 랩 등과 함께 낙후된 원도심의 가장 큰 문제라 할 수 있는 주차공간 부족을 해결하고자 신흥동을 대상으로 AI·데이터 기반의 자동차, 킥보드, 전기자전거, 주차장 등에 대한 공유모빌리티 서비스를 실증했다. 이를 통해 공유 주차공간 280면 확보, 주차장수급률 72% 증가(37·109%), 불법주차 41% 감소(266·156대/일), 마을기업(상살미 사람들) 설립·운영을 통한 21명의 고용창출효과를 거뒀다.

특히 중소기업·스타트업은 물론 시민참여형 마을기업(불법주차 단속지원 등)과의 민관협동 모델을 통해 지속적 수익모델을 구축하고 사업의 성과를 높인 점이 주목받았다. 향후 본사업에서 국내 독자적인 기술을 보유하고 있는 강소기업(크로센트, 아토리서치, N3N, 크레스프리 등)과 협력거버넌스 체계를 확대 구축해 실증 결과를 더욱 고도화하고 부천시 전역으로 넓혀 혁신기술(AI 영상, AI 클라우드, 데이터 진화 등) 기반의 공공서비스를 활용해 교통(주차 및 모빌리티 대중교통연계), 안전(생활 및 교통안전), 환경(쓰레기 정보 수집) 문제를 해결해나갈 계획이다.

이를 통해 2만 4,000면의 주차장 조성효과 등을 포함해 약 3.77조원의 예산을 절감하고, 13개의 주민참여형 마을기업을 설립해 매년 455명의 고용을 창출할 수 있을 것으로 기대하고 있다.

장덕천 부천시장은 “기술력 있는 강소기업들과 함께 시민이 직접 만들고 직접 누릴 수 있는 사람 중심의 지속가능한 스마트 도시가 구축될 수 있도록 강소기업에 대한 성장지원과 시민의 역량강화에도 집중할 계획이며 스마트 챌린지를 통해 계속 진화하는 움직이는 도시 부천이 될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

스마트 모빌리티 시대 열어가는 인천
인천에 사는 박영희씨는 아침에 출근할 때 집에서 I-MOD 버스를 호출해 버스 도착시간에 맞춰 집에서 출발한다(수요응답형 대중교통). 도착 정류장에 있는 I-ZET 전동킥보드(공유서비스)로 사무실 앞까지 최단시간에 도착한다(Last Mile 서비스). 주말에는 가족들과의 나들이를 위해 하나의 앱에서 나에게 맞는 여정 계획을 세워 한번에 예약·결제하고(i-멀티모달 서비스), 차 안에서 나의 여정에 맞는 추천 맛집을 지역화폐로 예약하고 저녁식사를 했다(in-car 서비스). 그리고 바람을 쐬기 위해 근처 공원에서 공유자전거를 타고 in-car서비스 가맹 커피숍에 자전거를 반납해 포인트를 받았다(i-zet고도화).

▲인천시 수요응답형 버스서비스 I-MOD[출처=인천시]


인천은 현대자동차, 현대오토에버, 씨엘, 인천스마트시티, 연세대와 함께 노선버스의 긴 대기시간과 배차간격, 잦은 환승, 심야이용 제한 등 영종도의 불편한 대중교통 문제를 해결하고자 빅데이터·AI·모바일 앱 기반으로 노선을 실시간 변경하는 수요응답형 버스(8대)를 중심으로 자율배차반납 전동킥보드(45대) 등의 연계 서비스를 실증했다.

2개월간 약 1만 2,045명의 시민(영종인구의 12%)이 서비스를 2만 8,800건 이용해 이동에 소요되는 대기시간(18·13분) 및 이동시간(27·16분) 단축효과를 거둘 수 있었으며, 수요에 응답하는 새로운 모빌리티 시스템에 대한 시민들의 높은 기대를 확인할 수 있었다.

이번 사업 과제는 ‘인천e음 모든 길을 잇다. I-멀티모달 서비스’로 △통합 모빌리티 플랫폼 기반 이동수간을 연계한 멀티모달 서비스 △차량내 다양한 생활편의를 제공하는 In-car 서비스 △블록체인기반 차량데이터 관리 △어르신들의 예약 편의를 위한 음성인식 예약서비스 △택시사업자와의 상생을 위한 택시합승중계 플랫폼 △I-MOD, I-ZET 고도화및 대중교통 취약지구 확대 등이다.

인천시는 서비스 완성을 위해 시민을 적극 참여시키고 규제샌드박스를 통해 버스·택시 기존 운수사업자 등 이해관계자들과의 상생방안을 마련해 모두가 만족할 수 있는 서비스 모델을 도출하고 전국 확산 및 해외수출이 가능하도록 할 계획이다. 이를 위해 3년간 국토교통부 국비 100억원, 참여기업 80억원을 지원 받아 참여기업과 함께 교통불편으로 인한 도시문제를 해결할 예정이다.

박남춘 인천광역시장은 “이번 스마트시티 챌린지 사업을 통해 시민들의 대중교통 이용의 편의성을 높이고, 기존 운수사업자와의 상생방안을 마련함과 동시에 지역 상권과 연계 운영으로 지역경제 활성화에도 크게 기여할 것”이라고 말했다.
[신동훈 기자(sw@boannews.com)]

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