행안부, ‘승강기시설 안전관리법령’(시행령·시행규칙) 전부 개정
[보안뉴스 박미영 기자] 행안부는 승강기의 안전성을 강화하고 승강기를 이용하는 국민의 안전을 확보하기 위해 ‘승강기 안전관리법령’을 전부 개정했다. 이번에 개정된 ‘승강기 안전관리법령’은 그간 개별 법령에 따라 각각 운영해 오던 승강기 안전관리에 관한 사항들을 통합·규정하고 현행 제도의 운영상 미비점을 개선·보완한 것으로 오는 28일부터 시행된다.
주요 개정 내용은 다음과 같다.
△ 안전인증 강화
‘전기용품 및 생활용품 안전관리법’에 따라 산업부가 관리해 오던 승강기 안전인증 업무가 행안부로 이관된다. 행안부는 승강기의 안전성 강화를 위해 안전인증 대상 승강기부품을 12종에서 20종으로 확대하고, 승강기(완제품)에 대해 안전인증을 받도록 의무화했다. 안전인증 대상에 추가되는 승강기부품은 로프 등 매다는 장치, 구동기(전동기·브레이크 포함), 비상통화장치, 개문출발방지장치 및 구동체인 등으로 승강기 사고와 직결되는 승강기부품이다.
△ 승강기부품의 제조업 또는 수입업 등록제 도입
그동안 승강기(완성품)를 제조하거나 수입하려는 자만 시·도지사에게 등록했으나, 앞으로는 로프·도르래 등 중요 승강기부품(32종)을 제조하거나 수입하려는 자도 등록을 해야 한다. 따라서 승강기 유지관리에 필요한 승강기부품을 제때에 제공하지 않거나 불량 승강기부품 등을 판매한 제조·수입업자는 사업정지 등 행정처분을 받게 된다.
△ 제조·수입업자의 사후관리 의무 강화
승강기나 중요 승강기부품을 판매한 제조‧수입업자의 사후관리 의무가 강화된다. 동일한 형식의 유지관리용 부품을 최종 판매한 날부터 10년 이상 제공해야 하고, 유지관리 매뉴얼 등 유지관리 관련 자료를 인터넷 홈페이지를 통해 제공해야 한다. 유지관리용 부품의 권장 교체주기와 가격자료는 그 유지관리용 부품의 제공 기간 이상 동안 인터넷 홈페이지에 공개해야 한다. 이에 따라 관리주체의 선제적 사고 예방 관리는 물론 금전적 피해도 방지될 것으로 보인다.
△ 승강기 안전관리자의 자격 요건 신설
다중이용 건축물이나 고층건축물의 관리주체는 승강기·기계·전기·전자 분야의 기능사 이상 자격이나 전문학사 이상의 학위를 취득한 사람 또는 승강기 실무 경력이 있는 사람을 승강기 안전관리자로 선임해야 한다. 자격요건을 갖춘 승강기 안전관리자가 전문교육을 받으면 승강기에 갇힌 이용자를 신속하게 구출하거나 화재 등 재난 발생 시 피난용 승강기를 운행하기 위해 승강기를 조작할 수 있게 된다.
△ 관리주체의 사고배상책임보험 가입 의무화
관리주체는 설치검사를 받은 날에 승강기 사고배상책임보험에 가입해야 하고, 가입 사실을 승강기안전종합정보망에 입력해야 한다. 현재 운행 중인 승강기의 관리주체는 오는 6월 27일까지 책임보험 가입을 마쳐야 한다.
△ 유지관리 승강기 대수 상한제 도입
승강기 유지관리 부실을 방지하기 위해 유지관리 대상 승강기의 지역적 분포 등에 따라 월간 유지관리 승강기 대수가 제한된다. 월간 유지관리 승강기 대수는 등록된 기술인력의 수에 100을 곱한 대수 이하로 하되, 기술인력 중 1명 이상이 사업장이 없는 시·도에 설치된 승강기를 유지·관리하는 경우에는 90을 곱한 대수 이하로 한다. 또한 대기업은 전체 유지관리 승강기 대수의 50퍼센트를 초과해 중소 협력업자와 공동으로 유지관리 업무를 할 수 없게 된다. 이에 따라 사업 능력을 초과한 계약(일명 ‘묻지마 계약’)과 대기업의 편법 하도급 등 업계 관행이 개선될 것으로 보인다.
그 밖에 중대한 사고가 발생하거나 25년 이상 장기 사용한 승강기의 정기검사의 검사주기가 6개월로 단축되고, 사고 조사 대상이 중대한 사고에서 중대한 고장까지 확대된다.
제조·수입업자 및 유지관리업자의 사업정지 처분을 갈음해 부과하는 과징금 상한액이 1,000만원에서 1억원으로 인상되는 등 승강기 안전관리가 대폭 강화된다.
허언욱 행정안전부 안전정책실장은 “우리나라는 운행대수 세계 8위·신규 설치대수 세계 3위의 승강기 대국인 반면, 안전의식은 낮은 편”이라며, “승강기 관련 사업자와 관리주체가 안전에 관한 책임감을 갖고 업무에 임해 주길 바란다”고 말했다.
[박미영 기자(mypark@boannews.com)]
[보안뉴스 박미영 기자] 행안부는 승강기의 안전성을 강화하고 승강기를 이용하는 국민의 안전을 확보하기 위해 ‘승강기 안전관리법령’을 전부 개정했다. 이번에 개정된 ‘승강기 안전관리법령’은 그간 개별 법령에 따라 각각 운영해 오던 승강기 안전관리에 관한 사항들을 통합·규정하고 현행 제도의 운영상 미비점을 개선·보완한 것으로 오는 28일부터 시행된다.
주요 개정 내용은 다음과 같다.
△ 안전인증 강화
‘전기용품 및 생활용품 안전관리법’에 따라 산업부가 관리해 오던 승강기 안전인증 업무가 행안부로 이관된다. 행안부는 승강기의 안전성 강화를 위해 안전인증 대상 승강기부품을 12종에서 20종으로 확대하고, 승강기(완제품)에 대해 안전인증을 받도록 의무화했다. 안전인증 대상에 추가되는 승강기부품은 로프 등 매다는 장치, 구동기(전동기·브레이크 포함), 비상통화장치, 개문출발방지장치 및 구동체인 등으로 승강기 사고와 직결되는 승강기부품이다.
△ 승강기부품의 제조업 또는 수입업 등록제 도입
그동안 승강기(완성품)를 제조하거나 수입하려는 자만 시·도지사에게 등록했으나, 앞으로는 로프·도르래 등 중요 승강기부품(32종)을 제조하거나 수입하려는 자도 등록을 해야 한다. 따라서 승강기 유지관리에 필요한 승강기부품을 제때에 제공하지 않거나 불량 승강기부품 등을 판매한 제조·수입업자는 사업정지 등 행정처분을 받게 된다.
△ 제조·수입업자의 사후관리 의무 강화
승강기나 중요 승강기부품을 판매한 제조‧수입업자의 사후관리 의무가 강화된다. 동일한 형식의 유지관리용 부품을 최종 판매한 날부터 10년 이상 제공해야 하고, 유지관리 매뉴얼 등 유지관리 관련 자료를 인터넷 홈페이지를 통해 제공해야 한다. 유지관리용 부품의 권장 교체주기와 가격자료는 그 유지관리용 부품의 제공 기간 이상 동안 인터넷 홈페이지에 공개해야 한다. 이에 따라 관리주체의 선제적 사고 예방 관리는 물론 금전적 피해도 방지될 것으로 보인다.
△ 승강기 안전관리자의 자격 요건 신설
다중이용 건축물이나 고층건축물의 관리주체는 승강기·기계·전기·전자 분야의 기능사 이상 자격이나 전문학사 이상의 학위를 취득한 사람 또는 승강기 실무 경력이 있는 사람을 승강기 안전관리자로 선임해야 한다. 자격요건을 갖춘 승강기 안전관리자가 전문교육을 받으면 승강기에 갇힌 이용자를 신속하게 구출하거나 화재 등 재난 발생 시 피난용 승강기를 운행하기 위해 승강기를 조작할 수 있게 된다.
△ 관리주체의 사고배상책임보험 가입 의무화
관리주체는 설치검사를 받은 날에 승강기 사고배상책임보험에 가입해야 하고, 가입 사실을 승강기안전종합정보망에 입력해야 한다. 현재 운행 중인 승강기의 관리주체는 오는 6월 27일까지 책임보험 가입을 마쳐야 한다.
△ 유지관리 승강기 대수 상한제 도입
승강기 유지관리 부실을 방지하기 위해 유지관리 대상 승강기의 지역적 분포 등에 따라 월간 유지관리 승강기 대수가 제한된다. 월간 유지관리 승강기 대수는 등록된 기술인력의 수에 100을 곱한 대수 이하로 하되, 기술인력 중 1명 이상이 사업장이 없는 시·도에 설치된 승강기를 유지·관리하는 경우에는 90을 곱한 대수 이하로 한다. 또한 대기업은 전체 유지관리 승강기 대수의 50퍼센트를 초과해 중소 협력업자와 공동으로 유지관리 업무를 할 수 없게 된다. 이에 따라 사업 능력을 초과한 계약(일명 ‘묻지마 계약’)과 대기업의 편법 하도급 등 업계 관행이 개선될 것으로 보인다.
그 밖에 중대한 사고가 발생하거나 25년 이상 장기 사용한 승강기의 정기검사의 검사주기가 6개월로 단축되고, 사고 조사 대상이 중대한 사고에서 중대한 고장까지 확대된다.
제조·수입업자 및 유지관리업자의 사업정지 처분을 갈음해 부과하는 과징금 상한액이 1,000만원에서 1억원으로 인상되는 등 승강기 안전관리가 대폭 강화된다.
허언욱 행정안전부 안전정책실장은 “우리나라는 운행대수 세계 8위·신규 설치대수 세계 3위의 승강기 대국인 반면, 안전의식은 낮은 편”이라며, “승강기 관련 사업자와 관리주체가 안전에 관한 책임감을 갖고 업무에 임해 주길 바란다”고 말했다.
[박미영 기자(mypark@boannews.com)]
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