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[기고] 특수경비원 교육훈련, 이제는 변화할 때
  |  입력 : 2014-02-15 14:02
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미국 연방보호국처럼 경비요원 체계적 관리 및 교육기관 필요


[보안뉴스=강 욱 경찰대학교 교수] 며칠 전 정부 세종청사를 업무차 방문할 기회가 있었다. 건물 정문 입구에서 신분증을 확인하고, 다시 현관 입구에서 금속탐지기를 통과해 청사 사무실에 들어갈 수 있었다. 보안요원들이 친절하면서도 세심하게 방문객을 살피는 모습이 인상적이었고, 우리나라도 어느 정도의 보안에 대한 인식이 자리 잡혀가고 있음을 느낄 수 있었다.


그런데 만일 불순한 의도를 가진 테러리스트 또는 민원인이 흉기나 기타 무기를 휴대하고 난동을 부리거나 진입을 시도한다면 이들에 대한 효과적인 진압이 이루어질 수 있을지는 의문이 남는다.


최근 미국 정부도 연방정부를 경비하고 있는 보안요원들에 대한 훈련실태를 점검해 본 바, 대부분이 총기사고 등 응급상황에 대한 교육을 받은 일이 없으며, 심지어 38% 의 보안 요원들은 자신들이 매일 사용하는 X-Ray와 금속 탐지기에 대한 공식적인 교육을 받지도 않았다.


미국 정부는 911 테러 이후 연방 건물의 보안을 강화하기 위해 여러 가지 시도를 했으나, 아직까지 그 효과는 미미한 수준이다. 지난 2009년에는 비밀 요원들이 폭탄물질을 가지고 전국에 있는 10곳의 연방건물에 잠입을 시도했고, 10곳 모두 아무런 제지 없이 보안요원들의 검색을 성공적으로 통과했다. 이 사건 이후에 강도 높은 교육이 실시되고 있으나, 아직까지도 미흡한 수준에 있다.


우리나라의 경우도 경비업법 제2조에서 공항이나 국가중요시설의 경비 및 위험발생을 방지하기 위해 특수경비업을 규정하고 있으며, 경비업법 시행령 및 시행규칙에서 특수경비원은 신임교육으로 법령교육 등 이론 15시간, 테러 대응요령 등 실무교육 69시간을 이수하도록 하고 있다.


또한, 특수경비원에 대해 매월 6시간씩 직무수행에 필요 한 이론·실무과목, 그 밖에 정신교양을 실시하도록 규정하고 있다. 그러나 아직까지 이에 대한 구체적인 매뉴얼이나 교육프로그램이 개발이 되지 못하고 있다. 게다가 이를 전체적으로 책임지고 관리, 운영하고 있는 주체도 명확하지 않은 실정이다.


앞으로 특수경비의 영역은 더욱 확대되고 여기에 종사하는 특수경비원도 증가될 것으로 예상되는 반면, 보안에 대한 위협도 높아질 것이다. 이에 대비하기 위해서는 보다 실용적이고 효과적인 교육훈련 매뉴얼과 프로그램이 개발돼야 한다. 특히 미국의 연방보호국(Federal Protective Service)처럼 경비요원들을 체계적이고 실질적으로 관리하며, 구체적인 교육을 제공할 수 있는 기관을 설립하는 것도 검토할 필요가 있다.

[글_ 강 욱 경찰대학 행정학과 교수(kangw@police.ac.kr)]

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